Інвестиційний клімат в Україні неможливий без належного захисту бізнесу з боку правоохоронних органів, наголошує народний депутат Михайло Цимбалюк. Попри певні позитивні зрушення, проблема надмірного тиску на підприємницькі структури залишається гострою. Показовим прикладом є переслідування групи компаній “Константа”.
Надмірний тиск з боку правоохоронних структур та безпідставне відкриття кримінальних проваджень проти представників бізнесу призводять до згортання діяльності підприємств. Про будь-які перспективи створення сприятливого інвестиційного середовища в Україні можна говорити лише тоді, коли силові органи почнуть виконувати функцію захисту бізнесу, а не його утиску. Таку думку в ексклюзивному коментарі УНН висловив народний депутат Михайло Цимбалюк.
Боротьба з тиском на бізнес: прогрес і виклики
Український бізнес звик працювати та виживати в умовах надзвичайної складності, спричиненої повномасштабною війною, постійними обстрілами, податковим навантаженням та переслідуваннями з боку правоохоронців. Народний депутат Михайло Цимбалюк, який також є заступником голови Тимчасової слідчої комісії ВР з питань розслідування можливих порушень законодавства України під час оборони держави, вважає, що подібні випадки завдають шкоди національним інтересам.
Надмірний тиск з боку силових структур, подекуди безпідставне відкриття кримінальних справ – це не те, що створює інвестиційний клімат. Це, навпаки, спонукає бізнес, який досі працював в Україні, до припинення своєї діяльності.
– зазначив він у коментарі УНН.
Ситуація з протидією тиску на бізнес почала демонструвати певні покращення з минулого року. Нове керівництво Офісу Генерального прокурора під головуванням Руслана Кравченка заявило про нульову толерантність до незаконного впливу на підприємців через необґрунтовані кримінальні переслідування.
Запроваджено платформу “СтопТиск” — канал прямої комунікації бізнесу з прокуратурою, який дозволяє підприємцям повідомляти про спроби незаконного втручання з боку правоохоронних або контролюючих органів.
За інформацією Світлани Литвин, заступниці начальника відділу в управлінні нагляду за додержанням законів органами, що провадять боротьбу зі злочинами у сфері захисту національних та міжнародних інвестицій, Офісу Генерального прокурора, станом на 5 лютого 2026 року через платформу “СтопТиск” надійшло 177 звернень, з яких 169 вже пройшли розгляд. В ексклюзивному інтерв’ю УНН вона деталізувала:
За результатами проведених перевірок, у 36 випадках виявлено підстави для реагування та вжито відповідних заходів, що дозволило оперативно відновити порушені права підприємців. У 8 кримінальних провадженнях забезпечено прийняття рішень відповідно до статті 284 Кримінального процесуального кодексу України. Ми навіть отримували листи подяки за проведену роботу та публікації у соціальних мережах, що свідчить про важливість роботи порталу “СтопТиск” для бізнесу. Водночас у 133 випадках підстав для втручання не встановлено. Це переважно пов’язано з тим, що надані заявниками обставини не підтвердилися або не було виявлено ознак незаконного тиску. Решта повідомлень перебувають на стадії ретельної перевірки для забезпечення об’єктивного та повного розгляду.
– зазначила Литвин.
Фундамент закладено, але проблема не вирішена
Незважаючи на проведену роботу з припинення тиску на бізнес з боку правоохоронних органів, випадки незаконних переслідувань підприємців, особливо тих, хто працює у стратегічно важливих для держави галузях, все ще трапляються.
Яскравим прикладом є переслідування групи компаній “Константа”, до якої входять ТОВ “Н3ОПЕРЕЙШІНС”, ТОВ “КСЄНА” та ПрАТ “Авіакомпанія Константа”. Ці компанії є провідними гравцями авіаційної галузі як на внутрішньому, так і на міжнародному ринку.
Як раніше повідомляв УНН, проти групи “Константа” ведеться низка кримінальних проваджень, які, навіть при поверхневому вивченні, виглядають очевидно замовними.
По-перше, усі справи було відкрито за заявами громадської організації “Рада ветеранів АТО”, яка, за даними ЗМІ, пов’язана з головним конкурентом групи “Константа” – компанією “Українські вертольоти”. Обидві компанії змагаються за міжнародні контракти на авіаперевезення, зокрема й для супроводу місій ООН в африканські країни.
По-друге, заяви були подані одночасно до різних правоохоронних органів, а відкриті кримінальні провадження мають ідентичні фабули. Наприклад, наприкінці 2022 року Національна поліція розпочала кримінальне провадження №12022000000001276. Формально йдеться про нібито пособництво державі-агресору та заволодіння майном. Справу було відкрито за заявою голови ГО “Рада ветеранів АТО” Павла Мошковського.
У своїй заяві він виклав “теорію змови”, спрямовану нібито на послаблення економічної безпеки України та захоплення стратегічних авіапідприємств, зокрема ДП “Антонов”, яке, до речі, залишається у державній власності. Однак, за майже чотири роки розслідування жодних доказів, що підтверджують ці твердження, не було виявлено.
Попри те, що злочини цієї категорії належать до підслідності Служби безпеки України (СБУ), провадження до 2025 року розслідувало Головне слідче управління Нацполіції, після чого його було передано до СБУ.
По-третє, слідчі у цій справі, як і в низці інших кримінальних проваджень з подібними надуманими звинуваченнями, ініціювали масштабні обшуки, вилучення техніки та арешти рахунків компаній. Це фактично паралізувало господарську діяльність та призвело до зриву контрактів, зокрема для потреб Збройних Сил України та міжнародних гуманітарних місій. Очевидно, що саме це було метою відкриття кримінальних справ, а не встановлення істини.
Аналогічні кримінальні провадження, відкриті за заявами тієї ж ГО “Рада ветеранів АТО” у СБУ та Державному бюро розслідувань (ДБР), раніше вже були закриті через відсутність складу злочину. Крім того, за даними УНН, СБУ та Головне управління розвідки Міністерства оборони України офіційно підтвердили відсутність підстав для застосування санкцій до групи компаній “Константа”.
Представники компаній наголошують, що всі їхні іноземні контрагенти, зокрема в Об’єднаних Арабських Еміратах (ОАЕ), пройшли жорсткий міжнародний комплаєнс, і жоден державний банк не зафіксував підозрілих фінансових операцій.
Варто зазначити, що ПрАТ “Авіакомпанія Константа” є постійним офіційним перевізником для міжнародних гуманітарних місій та неприбуткових організацій, а також виконує замовлення для держав-партнерів, зокрема з країн-членів НАТО. Компанія є одним із провідних операторів літаків “Антонов” та власником найбільшого парку літаків Ан-26, що робить її важливою складовою українського авіаційного потенціалу. На підприємстві функціонує повний цикл обслуговування літаків виробництва ДП “Антонов”.
З 2019 року компанія є офіційним партнером ООН та має сертифікати EASA TCO, UK TCO та US FAA, які підтверджують її відповідність міжнародним стандартам. Авіакомпанії групи також регулярно проходять перевірки та аудити ООН у рамках процедур відбору та нагляду за підрядниками.
До того ж, авіакомпанії групи мають статус критично важливих підприємств для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, наданий Державіаслужбою. Також вони визнані критично важливими підприємствами у сфері авіаційного транспорту Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України.
Юристи, опитані УНН, вказують на те, що така активність силових органів має всі ознаки замовного переслідування, спрямованого на тиск на бізнес. Очевидно, що правоохоронці стали інструментом у конкурентних протистояннях, які поступово переростають у загрозу національній безпеці.
Безпідставний тиск на бізнес шкодить інвестиційному клімату
Народний депутат Михайло Цимбалюк переконаний, що держава повинна створювати належні умови для ведення бізнесу, насамперед для вітчизняних підприємств, а вже потім – для іноземних компаній.
Про будь-який інвестиційний клімат можна говорити тоді, коли правоохоронні органи будуть захищати бізнес і закон, а не чинити додатковий тиск, щоб цей бізнес припиняв своє існування в Україні. Це сумна реальність, і, на жаль, навіть ті закони, які Верховна Рада ухвалила щодо заборони перевірок, не дають бажаного результату. Бізнесмени та інвестори й надалі скаржаться на надмірний тиск.
– додав Цимбалюк.
Таким чином, попри перші кроки до системної протидії незаконному тиску на підприємців, проблема вибіркового та конкурентно вмотивованого переслідування бізнесу залишається актуальною. Окремі випадки переслідувань стратегічних підприємств, як-от групи “Константа”, свідчать про те, що правоохоронна система ще не повністю позбулася практики використання кримінальних інструментів як важеля впливу.
Підсумок від Українське життя:
Ця інформація є надзвичайно важливою для вітчизняних підприємців та інвесторів, оскільки висвітлює нагальні проблеми тиску на бізнес з боку силових структур. Розуміння механізмів такого тиску та існуючих інструментів протидії (як-от платформа “СтопТиск”) допоможе захистити свої права та сприятиме створенню більш сприятливого інвестиційного клімату в Україні.
Інформація підготовлена на основі матеріалів: unn.ua