Громадська рада доброчесності (ГРД) функціонує за межами легітимного поля, оскільки у неї відсутній статус юридичної особи, керуючих органів, але по суті втілює владні повноваження щодо оцінювання суддів. Це породжує системні корупційні небезпеки і загрожує незалежності судової гілки влади. Про це йдеться у висновку експертної групи при Тимчасовій слідчій комісії Верховної Ради щодо питань корупції в правоохоронних і судових інституціях. Цей документ вже було направлено безпосередньо самій ТСК, інформує видання «Закон і Бізнес».
ВІДЕО ДНЯ
«З погляду правової системи України ця структура перебуває за межами цивільно-правового простору. Вона не є юридичною особою, не має статусу державної, громадської чи суспільної організації. Вона не є структурним підрозділом будь-якої юридичної особи чи органу державної влади, у неї немає юридично зафіксованої структури управління і вона не веде жодного правового обліку своєї діяльності», — зауважив очільник експертної групи при ТСК і член ради Комітету Національної асоціації адвокатів України з питань захисту прав людини Ігор Фомін.
Він наголосив, що, незважаючи на відсутність правового статусу, ГРД отримала від держави певний обсяг владних повноважень. Зокрема, право збирати, перевіряти та аналізувати інформацію про суддів і кандидатів на посаду судді, надавати висновки щодо їхньої доброчесності та професійної етики, а також безкоштовно користуватися державними реєстрами.
Водночас закон не визначає ані форми, ані процедури збору таких відомостей, що спричиняє ризики порушення законодавства про захист персональної інформації без будь-якої відповідальності.
РЕКЛАМА
Ігор Фомін також підкреслив, що ГРД самостійно затвердила власний регламент, який за змістом подібний до статуту юридичної особи й охоплює повноваження, які не передбачені законодавством. Така невизначеність статусу та відсутність контролю породжують значні корупційні небезпеки.
На думку фахівця, ще однією важливою проблемою в діяльності ГРД є відсутність підзвітності.
Нагадаємо, ГРД працює з 2016 року та визначає свою місію у сприянні Вищій кваліфікаційній комісії суддів (ВККС) у оцінюванні діючих суддів та відборі кандидатів на посади суддів.
РЕКЛАМА
Раніше інформувалося, що грантові організації намагаються втримати контроль над судовою системою України.
